Постановление администрации Новоаннинского муниципального района № 7-а от 24.01.2012 г.

Пояснительная записка

Экспертное заключение

Приложение в формате MS Word

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки действующим субъектам малого и среднего предпринимательства» на территории Новоаннинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки действующим субъектам малого и среднего предпринимательства» (далее - Регламент) являются сроки и последовательность административных процедур должностных лиц при осуществлении полномочий по оказанию субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидий на компенсацию произведенных затрат (далее – финансовая поддержка).
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - заявители) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и осуществляющие деятельность на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, при условии соблюдения требований «Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства», утвержденного постановлением администрации Новоаннинского муниципального района от 29 сентября 2011 г. № 54-а (далее - Положение).
1.2.1. Муниципальная услуга оказывается заявителям, отвечающим следующим критериям:
а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством РФ;
б) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;
в) имеют расчетный счет в банке;
г) не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ;
д) не получают субсидии от иных распорядителей бюджетных средств Волгоградской области по договору, предоставленному к субсидированию к исполнителю муниципальной услуги;
е) не имеют задолженности по выплате заработной платы;
ж) осуществляют экономическую деятельность определенных видов согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности:
* по разделу А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство": 01.1-01.4;
* по разделу D "Обрабатывающие производства": 15.1-15.8; 15.98; 17.1-17.7; 18.1-18.3; 19.1-19.3; 20.1-20.5; 21.1; 21.2; 22.1-22.3; 24.11-24.13; 24.14.2; 24.15-24.17; 24.2-24.5; 24.62-24.66; 24.7; 25.1; 25.2; 26.1-26.8; 27.1-27.5; 28.1-28.7; 29.1-29.5; 30.0; 31.1-31.6; 32.1-32.3; 33.1-33.5; 34.1-34.3; 35.1-35.5; 36.1-36.6, 37.2;
* по разделу F "Строительство": 45.2-45.4;
* по разделу G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования: 50.2; 50.40.4; 52.1-52.4; 52.7;
* по разделу Н "Гостиницы и рестораны": 55.1 (в части объектов дорожного сервиса); 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2; 55.3-55.5 (с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
* по разделу I "Транспорт и связь": 60.21.1 (за исключением деятельности автомобильного пассажирского транспорта внутри населенного пункта); 60.24.1; 60.24.2; 61.20.1; 61.20.2; 63.22.2;
* по разделу К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг": 71.4; 73.1 (при наличии правоустанавливающих документов на инновационную разработку); 74.20.1; 74.70.3; 74.81;
* по разделу N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг": 85.12; 85.13; 85.2;
* по разделу О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг": 90; 93.01-93.03, 93.04 (в части услуг бань и душевых).
При этом доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС от общей суммы выручки за предшествующий год составляет не менее 50 процентов по вышеуказанным кодам видов экономической деятельности;
з) не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса;
и) не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
к) обязуются в течение двух последующих лет представлять в отдел экономики администрации Новоаннинского муниципального района сведения об основных показателях деятельности (приложение № 2 к настоящему Регламенту) с пояснительной запиской о результатах деятельности не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
1.2.2. Приоритет при получении финансовой поддержки имеют заявители, которые соответствуют одному из следующих условий:
* осуществляют деятельность на территории сельских населенных пунктов Новоаннинского муниципального района;
* обеспечивают товарами, работами и услугами жителей отдаленных (расстояние от районного центра более 30 км) и труднодоступных (отсутствие дорог с твердым покрытием) населенных пунктов Новоаннинского муниципального района;
* внедряют новые технологии, осваивают выпуск новых видов продукции, выполнение новых видов работ и оказание новых видов услуг.
1.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Исполнителя услуги как индивидуально, так и в публичной форме.
1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги может быть получена заявителями индивидуально:
* при обращении (как лично, так и по почте) в отдел экономики Администрации Новоаннинского муниципального района, находящимся по адресу: 403958, г. Новоаннинский, пл. Ленина, 5, каб. 10, 22. График работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00 часов.
* по телефонам отдела экономики Администрации Новоаннинского муниципального района – 8/84447/ 3-60-46, 3-60-95.
* по электронной почте (адрес электронной почты Администрации Новоаннинского муниципального района: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..">Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
1.3.2. Публичное информирование осуществляется путем размещения информации об Исполнителе услуги и о порядке предоставления муниципальной услуги:
* на информационном стенде, находящемся в фойе 1 этажа здания администрации Новоаннинского муниципального района, расположенном по адресу: 403958, г. Новоаннинский, пл. Ленина, 5.
* в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Новоаннинского муниципального района (адрес сайта - http://www.newanna.ru).
* в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (адрес сайта - http://www.gosuslugi.ru).
* в средствах массовой информации (далее - СМИ) – районная газета «Авангард», МУП «Новоаннинские вести».
* доведения соответствующей информации для заинтересованных лиц во время проведения мероприятий с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства (Дни малого и среднего предпринимательства, форумы, конференции, семинары, круглые столы).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга «Оказание финансовой поддержки действующим субъектам малого и среднего предпринимательства» на территории Новоаннинского муниципального района предоставляется администрацией Новоаннинского муниципального района.
Постановлением администрации Новоаннинского муниципального района от 29.09.2011 г. № 45-а ответственным подразделением администрации Новоаннинского муниципального района по предоставлению данной муниципальной услуги определен отдел экономики Администрации Новоаннинского муниципального района (далее - исполнитель услуги).
2.2. Предоставление муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки действующим субъектам малого и среднего предпринимательства» осуществляется в соответствии с:
* Конституцией Российской Федерации;
* Гражданским Кодексом Российской Федерации;
* Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
* Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области»;
* Уставом Новоаннинского муниципального района;
* Районной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Новоаннинском муниципальном районе Волгоградской области на 2010-2013 годы», утвержденной постановлением администрации Новоаннинского муниципального района от 5 октября 2010 г. № 37-а;
* Постановлением администрации Новоаннинского муниципального района от 29.09.2011 г. № 45-а «О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства Новоаннинского муниципального района Волгоградской области»;
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является оказание финансовой поддержки в виде субсидий по возмещению части затрат, связанных с:
* приобретением основных средств (за исключением легковых транспортных средств);
* осуществлением капитального и текущего ремонта нежилых помещений, используемых в предпринимательской деятельности, по которой подается заявка на получение субсидии;
* получением лицензий на осуществление новых видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
* сертификацией (за исключением затрат на сертификацию, субсидируемых в соответствие с разделом 3 «Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства», утвержденного постановлением администрации Новоаннинского муниципального района от 29 сентября 2011 г. № 54-а);
* производством, размещением и распространением рекламы, связанной с реализацией новых товаров (работ, услуг).
Субсидированию подлежат затраты, произведенные заявителем в предшествующем и текущем годах по видам экономической деятельности, предусмотренным подпунктом «ж» пункта 1.2.1 настоящего Регламента.
Размер субсидии составляет не более 180 тыс. рублей на одного заявителя и определяется из расчета 90 процентов произведенных заявителем затрат.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов средств бюджета, предусмотренных для финансирования мероприятий по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Исполнитель услуги определяет дату начала и окончания приема заявок. Информация о сроках приема заявок подлежит размещению на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района: http://www.newanna.ru в разделе «Муниципальные услуги» и в средствах массовой информации не позднее, чем за 14 дней до даты начала приема заявок.
2.4.2. В случае израсходования годовых лимитов средств бюджета, предусмотренных для финансирования конкретного мероприятия по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства, прием заявок по данному мероприятию приостанавливается постановлением администрации Новоаннинского муниципального района.
2.4.3. Срок рассмотрения заявок составляет не более 30 календарных дней с определенной Исполнителем услуги даты окончания их приема.
2.4.4. Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению поступивших заявок проводится не позднее 45 календарных дней со дня окончания их приема. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
2.5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги при первом обращении по договору заявитель представляет Исполнителю услуги следующие документы:
а) заявку на получение субсидии по установленной форме (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
б) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
в) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по установленной форме (приложение № 2 к настоящему Регламенту);
г) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную заявителем;
д) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней, а в случае наличия задолженности дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем;
е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней (в случае если учредителями являются юридические лица, то дополнительно представляются по каждому юридическому лицу сведения о средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за два предшествующих календарных года с разбивкой по годам и сведения об учредителях, подписанные заявителем);
ж) копию лицензии на осуществление деятельности (если указанный вид деятельности подлежит лицензированию), заверенную заявителем;
з) выписку из реестра акционеров общества, заверенную держателем реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
и) расчет размера субсидии по установленной форме (приложение № 3 к настоящему Регламенту);
к) подписанное заявителем технико-экономическое обоснование, в котором отражается следующая информация:
* адрес ведения предпринимательской деятельности;
* количество вновь создаваемых рабочих мест;
* планируемый и фактический объем выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг);
* перечень и краткое описание товара (работы, услуги), их отличительные особенности, необходимость лицензии и сертификата;
* анализ рынка потребителей (указание потенциальных потребителей и их примерное количество за месяц, планируемый и фактический объем продаж, с указанием объема продаж в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Новоаннинского муниципального района);
* данные маркетинга (система распространения услуги (товара, работ), ценовая политика и ценообразование, реклама и продвижение услуги (товара, работ) на рынок;
* объем и назначение финансовой поддержки (с указанием суммы произведенных затрат).
л) документы, подтверждающие расходы собственных средств на цели, указанные в пункте 2.3 настоящего Регламента:
* выписка из расчетного счета заявителя с приложением копий платежных поручений, заверенных банком, с предъявлением оригиналов;
* копии договоров, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов;
* копии товарных накладных, или актов приема-передачи имущества, или актов приема-сдачи выполненных работ с предъявлением оригиналов.
м) копии сертификатов, лицензии (представляются в случае сертификации продукции и (или) лицензирования деятельности), заверенные заявителем;
н) документы, подтверждающие право использования нежилого помещения (в случае представления документов на возмещение части затрат на капитальный и текущий ремонт нежилых помещений и приобретение основных средств, эксплуатация которых предусматривает размещение на производственных площадях):
* копия договора аренды нежилого помещения, заверенная заявителем, с приложением копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или свидетельства о государственной регистрации права арендодателя, заверенной заявителем (не представляется в случае аренды муниципального и (или) государственного имущества);
* копия свидетельства о государственной регистрации права, заверенная заявителем (представляется в случае наличия помещения в собственности заявителя);
* иные документы, подтверждающие право использования нежилого помещения.
2.5.2. При последующих обращениях заявителя с заявкой на получение субсидии по договору, по которому комиссией принято решение о субсидировании, заявитель представляет Исполнителю услуги следующие документы:
а) заявку на получение субсидии по установленной форме (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
б) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
в) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по установленной форме (приложение № 2 к настоящему Регламенту);
г) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную заявителем;
д) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней, а в случае наличия задолженности дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем;
е) расчет размера субсидии по установленной форме (приложение № 3 к настоящему Регламенту);
ж) подписанное заявителем технико-экономическое обоснование, в котором отражается следующая информация:
* адрес ведения предпринимательской деятельности;
* количество вновь создаваемых рабочих мест;
* планируемый и фактический объем выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг);
* перечень и краткое описание товара (работы, услуги), их отличительные особенности, необходимость лицензии и сертификата;
* анализ рынка потребителей (указание потенциальных потребителей и их примерное количество за месяц, планируемый и фактический объем продаж, с указанием объема продаж в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Новоаннинского муниципального района);
* данные маркетинга (система распространения услуги (товара, работ), ценовая политика и ценообразование, реклама и продвижение услуги (товара, работ) на рынок;
* объем и назначение финансовой поддержки (с указанием суммы произведенных затрат).
з) документы, подтверждающие расходы собственных средств на цели, указанные в пункте 2.3 настоящего Регламента:
* выписка из расчетного счета заявителя с приложением копий платежных поручений, заверенных банком, с предъявлением оригиналов;
* копии договоров, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов;
* копии товарных накладных, или актов приема-передачи имущества, или актов приема-сдачи выполненных работ с предъявлением оригиналов.
и) копии сертификатов, лицензии (представляются в случае сертификации продукции и (или) лицензирования деятельности), заверенные заявителем;
к) документы, подтверждающие право использования нежилого помещения (в случае представления документов на возмещение части затрат на капитальный и текущий ремонт нежилых помещений и приобретение основных средств, эксплуатация которых предусматривает размещение на производственных площадях):
* копия договора аренды нежилого помещения, заверенная заявителем, с приложением копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или свидетельства о государственной регистрации права арендодателя, заверенной заявителем (не представляется в случае аренды муниципального и (или) государственного имущества);
* копия свидетельства о государственной регистрации права, заверенная заявителем (представляется в случае наличия помещения в собственности заявителя);
* иные документы, подтверждающие право использования нежилого помещения.
2.5.3. Указанный в п.п. 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Регламента перечень документов является исчерпывающим. Исполнитель услуги не вправе требовать от заявителя представления иных документов.
2.5.4. Документы представляются заявителями в подлинниках, за исключением случаев, указанных в настоящем Регламентом. Допускается представление вместо оригинала документа его нотариально заверенной копии.
2.5.5. Требования к оформлению документов:
* документы должны быть в установленных законодательством случаях заверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Копии документов заверены согласно требованиям настоящего Регламента;
* тексты документов написаны разборчиво;
* документы заполнены в полном объеме;
* дата составления документов соответствует требованиям настоящего Регламента;
* документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.5.6. В целях оказания услуги указанные в п.п. 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Регламента документы предоставляются заявителем непосредственно в отдел экономики Администрации Новоаннинского муниципального района, расположенный по адресу: 403958, г. Новоаннинский, пл. Ленина, 5, каб. 10, 22.
2.6. Заявителю может быть отказано в приеме документов в случае представления их не в полном объеме (при отсутствии одного или более документов).
2.7. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении услуги являются:
а) заявитель не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего Регламента;
б) документы оформлены ненадлежащим образом (не соответствует требованиям пункта 2.5.5 настоящего Регламента);
в) имеется задолженность по платежам в соответствии с договором;
г) израсходованы лимиты средств бюджета, предусмотренные для финансирования мероприятий по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;
д) в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
е) заявителем представлены недостоверные сведения;
ж) заявителем ранее не выполнены обязательства, связанные с получением субсидии.
2.7.1. Указанный в пункте 2.7 настоящего Регламента перечень оснований для отказа предоставления услуги является исчерпывающим. Исполнитель услуги не вправе отказать в предоставлении услуги по иным основаниям.
2.7.2. Заявитель должен произвести возврат суммы полученной субсидии в бюджет Новоаннинского муниципального района в следующих случаях:
а) субсидирование представленного исполнителю муниципальной услуги договора распорядителями бюджетных средств Волгоградской области;
б) выявление в документах, представленных на получение субсидии, недостоверной информации.
Возврат суммы полученной субсидии производится получателем субсидии в месячный срок со дня получения письменного уведомления отдела экономики администрации Новоаннинского муниципального района о принятии конкурсной комиссией решения о необходимости возврата субсидии в доход бюджета Новоаннинского муниципального района.
В случае отсутствия перечисления суммы полученной субсидии в установленный срок взыскание производится правовым отделом администрации Новоаннинского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8. Какие либо государственные и муниципальные услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки действующим субъектам малого и среднего предпринимательства» не требуются.
2.9. Муниципальная услуга «Оказание финансовой поддержки действующим субъектам малого и среднего предпринимательства» предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Услуга оказывается в служебных кабинетах отдела экономики Администрации Новоаннинского муниципального района, расположенных по адресу: 403958, г. Новоаннинский, пл. Ленина, 5, каб. 10, 22.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 10 минут.
Продолжительность приема заявителя уполномоченным должностным лицом Исполнителя услуги, осуществляющего прием документов на предоставление услуги, по одному договору не должна превышать 10 минут.

3. Административные процедуры

3.1. Порядок предоставления муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки действующим субъектам малого и среднего предпринимательства» предусматривает следующие административные процедуры и действия:
* прием заявок и документов для получения муниципальной услуги и их регистрация;
* рассмотрение принятой заявки и представленных документов;
* принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
* перечисление субсидии;
* мониторинг эффективности осуществления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 8 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием заявок и документов для получения муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела экономики администрации Новоаннинского муниципального района непосредственно в месте оказания муниципальной услуги.
3.2.1. Результатом данной административной процедуры является:
* прием заявки к рассмотрению;
* отказ в приеме заявки и документов.
3.2.2. При приеме документов уполномоченное должностное лицо Исполнителя услуги проверяет комплектность документов согласно пунктам 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Регламента.
3.2.3. Представленные не в полном объеме документы для получения муниципальной услуги возвращаются непосредственно заявителю в момент подачи документов. При этом уполномоченным должностным лицом Исполнителя услуги заполняется перечень выявленных недостатков, послуживших отказом в приеме документов (приложение № 4 к настоящему Регламенту).
Экземпляр данного перечня вместе с представленными документами передается заявителю, второй экземпляр остается у уполномоченного должностного лица Исполнителя услуги с последующей его подшивкой в соответствующую папку.
3.2.4. После проверки документов (при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента) уполномоченное должностное лицо Исполнителя услуги принимает и регистрирует в порядке поступления заявки с прилагаемыми к ним документами в Журнале регистрации заявок (приложение № 5 к настоящему Регламенту).
Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.
Датой поступления заявки считается дата ее регистрации в Журнале регистрации заявок.
3.3. Основанием для начала административной процедуры «Рассмотрение принятой заявки и представленных документов» является поступление заявки Исполнителю услуги.
3.3.1. В ходе рассмотрения заявки Исполнитель услуги проводит проверку представленных в соответствии с п.п. 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Регламента документов на предмет:
* соответствие представленного запроса и приложенных к нему документов пункту 2.5.5 настоящего Регламента;
* достоверности указанных сведений;
* наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. При соответствии заявки и представленных документов требованиям настоящего Регламента уполномоченное должностное лицо Исполнителя услуги осуществляет проверку расчетов размера субсидии согласно представленным документам.
3.3.3. По результатам проведенной проверки Исполнитель услуги готовит письменное заключение по каждой заявке (приложение № 6 к настоящему Регламенту) в котором:
3.3.3.1. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги:
* рекомендует принять решение о предоставлении субсидии;
* указывает размер субсидии.
В случае несоответствия представленного заявителем расчета размера субсидии требованиям настоящего Регламента Исполнитель услуги готовит и прилагает к заключению уточненный расчет размера субсидий.
3.3.3.2. При наличии оснований установленных в п. 2.7 настоящего Регламента:
* рекомендует принять решение об отказе предоставлении субсидии;
* указывает замечания к представленным документам и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4. После обработки всех поступивших заявок Исполнитель услуги с соблюдением установленных пункта 2.4.3 настоящего Регламента сроков передает на рассмотрение конкурсной комиссии заключения по каждой заявке с приложением поступивших документов.
3.4. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется конкурсной комиссией коллегиально на основании представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов и заключений Исполнителя услуги.
3.4.1. Заседания комиссии проходят по мере поступления заявок от заявителей до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
3.4.2. Решение комиссии оформляется протоколом.
3.4.3. Уполномоченные должностные лица Исполнителя услуги с соблюдением установленных пункта 2.4.4 настоящего Регламента готовят и размещают на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района информацию об итогах проведения комиссии.
3.4.4. О принятом решении заявители уведомляются Исполнителем услуги в письменном виде с приложением выписок из протокола заседания Конкурсной комиссии в течение 5 дней со дня принятия решения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомление должно содержать обоснование мотивации отказа в предоставлении услуги и указание на положения нормативных актов, предусматривающих основание для отказа в предоставлении услуги.
3.4.5. Решение конкурсной комиссии о предоставлении субсидии, утверждается постановлением администрации Новоаннинского муниципального района о выделении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - постановление о выделении субсидий). Проект постановления о выделении субсидии подготавливается Исполнителем услуги в течение 5 дней со дня принятия решения.
3.4.6. На основании постановления администрации Новоаннинского муниципального района о предоставлении субсидий, исходя из очередности заявок и с учетом приоритетов, определенных пунктом 1.2.2 настоящего Регламента, отдел экономики формирует сводный реестр (приложение № 7 к настоящему Регламенту) и направляет его в финансовый отдел администрации Новоаннинского муниципального района.
3.5. Перечисление субсидий производится финансовым отделом администрации Новоаннинского муниципального района в безналичной форме путем перечисления на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации на основании заявки на оплату расходов отдела учета и отчетности администрации Новоаннинского муниципального района.
3.5.1. Для составления заявки на оплату расходов Исполнитель услуги в пятидневный срок после подписания постановления о выделении субсидий направляет в отдел учета и отчетности администрации Новоаннинского муниципального района следующие документы:
* копию протокола заседания конкурсной комиссии, принявшей решение о предоставлении субсидии;
* постановление администрации Новоаннинского муниципального района о предоставлении субсидии;
* реквизиты для перечисления субсидии, подписанные заявителем.
3.5.2. Субсидия считается предоставленной с даты перечисления на расчетный счет получателя субсидии средств из бюджета Новоаннинского муниципального района.
3.6. Мониторинг эффективности осуществления муниципальной услуги осуществляется Исполнителем услуги на основании представленных заявителями в соответствие с требованиями подпункта «к» пункта 1.2.1 настоящего Регламента сведений.
3.6.1. В ходе мониторинга эффективности осуществления муниципальной услуги Исполнитель услуги:
* обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных от заявителей, на всех этапах рассмотрения;
* проводит анализ представленных заявителями сведений;
* в целях повышения эффективности осуществления муниципальной услуги готовит проекты нормативно-правовых актов о внесении изменений в нормативные акты администрации Новоаннинского муниципального района, регламентирующие оказание данной муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Первым заместителем главы администрации Новоаннинского муниципального района.
4.2. Должностные лица исполнителя услуги несут дисциплинарную ответственность за решения и действие (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.

5. Досудебный порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
5.2. Предметом досудебного обжалования может являться:
* нарушение сроков предоставления услуги;
* нарушение порядка предоставления услуги;
* необоснованный отказ в предоставлении услуги;
5.3. Досудебный порядок обжалования решений, действия (бездействия) должностных лиц исполнителя услуги предусматривает подачу жалобы (претензии) заявителем в администрацию Новоаннинского муниципального района.
5.4. Жалоба (претензия) составляется в произвольной форме, но обязательно должна содержать:
* наименование органа, в который направляется жалоба (претензия);
* информацию о заявителе: полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного действовать от имени заявителя;
* почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
* изложение сути предложения, заявления или жалобы;
* дату и подпись должностного лица заявителя или лица, уполномоченного действовать от имени заявителя.
Жалоба (претензия) может содержать иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба (претензия) подается на имя главы Новоаннинского муниципального района.
5.7. Жалоба (претензия) может быть передана в администрацию Новоаннинского муниципального района заявителем лично или направлена почтой на адрес: 403958, г. Новоаннинский, пл. Ленина, 5.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы (претензии) в администрации Новоаннинского муниципального района.
5.9. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В случае, если по обращению заявителя требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.10. Ответ на жалобу (претензию) заявителя не дается в случаях:
* в жалобе (претензии) не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
* поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы (претензии);
* текст жалобы, почтовый адрес заявителя не поддается прочтению;
Если почтовый адрес заявителя поддается прочтению, заявителю письменно сообщается о невозможности прочтения текста жалобы.
* жалоба (претензия) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.10.1. Если в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Новоаннинского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.11. Если в результате рассмотрения жалобы (претензии) она признана обоснованной, то глава Новоаннинского муниципального района принимаются следующие решения:
* о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги;
* о принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба (претензия) признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.
5.13. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.