Постановление

Приложение 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем"

1. Общие положения 

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и физическим лицом в области трудовых отношений по регистрации трудового договора.
1.3. Получатели муниципальной услуги.
1.3.1. Получателями муниципальной услуги являются физические лица:
- граждане Российской Федерации;
- лица без гражданства;
- иностранные граждане.
1.3.2. Заявителем - получателем муниципальной услуги с запросом о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель).
1.4. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- в правовом отделе администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее правовой отдел).
1.4.2. Прием заявки и выдача результатов предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" осуществляется в правовом отделе, находящимся по адресу: 403958, г. Новоаннинский. пл. Ленина, 5, кабинет 28,29. График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00 часов.
- по телефонам правового отдела администрации Новоаннинского муниципального района – 8/84447/ 3-61-55,3-60-76.
- по электронной почте (адрес электронной почты администрации Новоаннинского муниципального района: ra _ Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..">Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
- в информационной – телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района (адрес сайта – http:// www. newanna/ru).
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (адрес сайта- http://www.gosuslugi.ru).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем". Краткое наименование услуги: "Регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем".
2.2. Регистрацию трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, от имени администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области осуществляет правовой отдел администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;
- отказ в регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (оформляется в письменной форме);
- выдача копии трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
2.5.1. Работодатель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее - работодатель), самостоятельно осуществляет регистрацию трудового договора с работником в уведомительном порядке в правовом отделе администрации Новоаннинского муниципального района.
2.5.2. Регистрация трудового договора производится в течение трех рабочих дней со дня подачи следующих документов:
- заявление о регистрации трудового договора;
- трудовой договор в трех экземплярах;
- копии паспортов работодателя и работника (ксерокопии первого и второго листов паспорта и листа, содержащего сведения о месте жительства (регистрации) на дату подачи документов);
- согласие на обработку персональных данных работодателя;
- согласие на обработку персональных данных работника;
(приложение № 1 к настоящему административному регламенту).
2.5.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня со дня подачи заявителем документов на предоставление муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
2.5.4. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.6. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- статьей 303 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 N 197-ФЗ;
- Законом Волгоградской области от 09 июля 2003 N 844-ОД "О порядке регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем";
2.6.1. Исполнитель услуги не вправе отказать заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.
2.6.2. Специалисты правового отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении структурных подразделений администрации Новоаннинского муниципального района, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Основанием для отказа в регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, является его несоответствие действующему законодательству Российской Федерации и несоответствие сведений, представленных в документах, содержанию трудового договора и (или) отсутствие необходимых реквизитов и условий трудового договора.
2.7.1.Ответственность за соответствие трудового договора действующему законодательству несет работодатель.
2.7.2. Какие либо государственные и муниципальные услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги «Регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем» не требуются.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Специалист правового отдела, ведущий прием заявлений, в течение 15 минут:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя;
2) проверяет полноту информации, изложенной в заявлении;
3) проверяет наличие всех необходимых документов согласно описи, прилагаемой к заявлению;
4) удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов и ставит штамп правового отдела;

3. Административные процедуры. Последовательность действий
при предоставлении муниципальной услуги

3.1. Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1. Прием документов на регистрацию трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, осуществляется специалистом правового отдела в течение 15 минут. Заявителем представляются документы указанные в пункте 2.5.2. настоящего регламента.
3.1.2. Регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
Правовой отдел администрации Новоаннинского муниципального района, осуществляет регистрацию трудового договора путем проставления на нем специального штампа и подписи ответственного должностного лица.
Лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в устной форме информирует заявителя - получателя муниципальной услуги о дате и времени выдачи документов - зарегистрированного надлежащим образом трудового договора в двух экземплярах.
3.1.3. Отказ в регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
Лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, оформляет письменный отказ в регистрации трудового договора.
3.1.4. Оформление копии трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
На основании письменного заявления заявителя и имеющихся документов оформляется надлежащим образом копия трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
3.2. Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.4. Регистрация трудового договора осуществляется путем проставления на нем специального штампа и подписи ответственного должностного лица.
3.5. Учет зарегистрированных трудовых договоров ведется в журнале регистрации трудовых договоров, который находится у специалиста отдела, ответственного за предоставление услуги.
3.5.1. В журнале регистрации трудовых договоров указывается:
- порядковый номер;
- дата поступления трудового договора на регистрацию;
- реквизиты сторон трудового договора;
- место работы или выполнения функций;
- срок действия трудового договора.
Регистрация трудового договора носит уведомительный характер.
3.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, либо отказ в регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
3.7. В случае если работнику или работодателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, необходима копия трудового договора, то по их письменному заявлению в трехдневный срок специалист правового отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области оформляет ее на основании имеющихся документов.
3.8. Основанием для завершения процедуры является поступление к специалисту правого отдела зарегистрированного надлежащим образом трудового договора в двух экземплярах или копии трудового договора.
3.9. Выдача трудового договора или копии трудового договора осуществляется непосредственно заявителю. Специалист правового отдела уведомляет заявителя по телефону, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
3.10. При выдаче трудового договора или копии трудового договора заявителю специалист правового отдела, ответственный за выдачу:
- проверяет правомочность заявителя;
- делает запись в журнале учета выданных документов;
- выдает под роспись работодателю - физическому лицу два экземпляра зарегистрированного трудового договора.
Третий экземпляр хранится в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение 75 лет.
3.11. Письменный трудовой договор является документом, подтверждающим период работы у работодателя - физического лица.
3.12. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.13. Изменения трудового договора регистрируются в том же порядке, что и трудовой договор.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником правового отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов правового отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, о противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) правового отдела, а также должностного
лица, либо муниципального служащего, предоставляющего
муниципальную услугу.


Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.1. 1.нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.1.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.1.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.2.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
6.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.10. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210 –ФЗ, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".