УСТАВ

 

НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус муниципального района

 

Новоаннинский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из нескольких поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

 

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

 

1. Границы и состав территории муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года N 970-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе". Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

 

2. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: городское поселение г. Новоаннинский; Амовское сельское поселение; Березовское сельское поселение; Бочаровское сельское поселение; Галушкинское сельское поселение; Деминское сельское поселение; Краснокоротковское сельское поселение; Новокиевское сельское поселение; Панфиловское сельское поселение; Полевое сельское поселение; Староаннинское сельское поселение; Тростянское сельское поселение; Филоновское сельское поселение; Черкесовское сельское поселение.

 

В состав территорий городского и сельских поселений входят: 71 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

4. Административным центром муниципального района является город Новоаннинский.

 

5. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, устанавливаемом законом Волгоградской области.

 

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления муниципального района инициативы об изменении границ территории, преобразовании муниципального района устанавливается Новоаннинской районной Думой.

 

Статья 3. Население муниципального района

 

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

 

Статья 4. Символика муниципального района

 

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

 

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливаются решением Новоаннинской районной Думы.

 

3. Официальными символами Новоаннинского муниципального района могут являться: герб, флаг, гимн, эмблема.

 

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

 

1. Муниципальный район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

 

2. Порядок принятия решения об участии муниципального района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Новоаннинской районной Думой.

 

Указанные в п. 1 настоящей статьи объединения и организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

 

РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

 

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

 

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

 

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

 

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Новоаннинского муниципального района;

 

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

 

8) исключен. - Решение Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2008 N 26/212;

 

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

 

10) утратил силу. - Решение Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2006 N 13/114;

 

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

 

(в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.08.2008 N 30/255)

 

12) организация оказания на территории Новоаннинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинский учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

 

13) исключен. - Решение Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.08.2008 N 30/255;

 

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

 

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

 

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

 

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

 

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

 

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

 

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

 

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

 

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

 

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

 

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

 

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

 

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

 

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

 

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

 

29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

1.2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

2. Утратила силу. - Решение Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2008 N 26/212.

 

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новоаннинской районной Думы.

 

Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

 

1) принятие Устава Новоаннинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

 

2) установление официальных символов Новоаннинского муниципального района;

 

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

 

(п. 4.1 в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 09.12.2010 N 4/15)

 

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

 

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

 

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

 

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

 

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

 

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Новоаннинского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.

 

Статья 6.2. Права органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

 

1) создание музеев муниципального района;

 

2) утратил силу. - Решение Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2010 N 50/439;

 

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

 

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

 

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

 

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

 

(п. 6 введен решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.08.2008 N 30/255)

 

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

 

8) создание условий для развития туризма.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетных, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Волгоградской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

 

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета Российской Федерации и бюджета Волгоградской области.

 

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

 

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

 

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:

 

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

 

2) возможности и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

 

(часть 6 введена решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.08.2008 N 30/255)

 

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Новоаннинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

(часть 7 введена решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.08.2008 N 30/255)

 

Глава III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

 

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 8. Право граждан на осуществление местного самоуправления

 

Население Новоаннинского муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

 

Статья 9. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории муниципального района проводится местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

 

2. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:

 

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

 

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

 

3) Новоаннинская районная Дума и глава Новоаннинского муниципального района совместно.

 

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Новоаннинской районной Думой и главой Новоаннинского муниципального района, оформляется правовыми актами Новоаннинской районной Думы и главы Новоаннинского муниципального района.

 

4. Новоаннинская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Новоаннинскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

 

В случае если местный референдум не назначен Новоаннинской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новоаннинского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

 

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 

6. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

2. Муниципальные выборы назначаются Новоаннинской районной Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования по избранию депутатов Новоаннинской районной Думы и главы Новоаннинского муниципального района.

 

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

 

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Основания и порядок отзыва депутата Новоаннинской районной Думы, выборного должностного лица Новоаннинского муниципального района

 

1. Основаниями для отзыва депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

 

1.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Новоаннинской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

 

(часть 1.1 введена решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.05.2011 N 8/56)

 

2. Депутат Новоаннинской районной Думы, глава Новоаннинского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

 

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Новоаннинской районной Думы, главу Новоаннинского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района могут выступать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новоаннинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

 

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Новоаннинского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

 

Депутат Новоаннинской районной Думы, глава Новоаннинского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

 

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Новоаннинскую районную Думу и главу Новоаннинского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района.

 

7. Новоаннинская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

 

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района образуется на собрании.

 

В случае принятия решения об отзыве депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района собрание открытым и тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

 

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

 

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

 

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

 

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Новоаннинскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

 

12. Если Новоаннинская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Новоаннинской районной Думой мотивов отзыва обоснованными.

 

Если Новоаннинская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

 

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение порядка принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

 

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района.

 

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

 

14. Голосование об отзыве депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Новоаннинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

 

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

 

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

 

15. Голосование назначается Новоаннинской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

 

16. Голосование по отзыву депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

17. Депутат Новоаннинской районной Думы, глава Новоаннинского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

 

18. Итоги голосования по отзыву депутата Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

 

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Новоаннинского муниципального района, преобразовании Новоаннинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Новоаннинского муниципального района, преобразования Новоаннинского муниципального района.

 

2. Голосование по вопросам изменения границ Новоаннинского муниципального района, преобразования Новоаннинского муниципального района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

 

3. Голосование по вопросам изменения границ Новоаннинского муниципального района, преобразования Новоаннинского муниципального района назначается Новоаннинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

 

4. Голосование по вопросам изменения границ Новоаннинского муниципального района, преобразования Новоаннинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей соответственно Новоаннинского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новоаннинского муниципального района, преобразование Новоаннинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответственно Новоаннинского муниципального района или его части.

 

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоаннинского муниципального района, преобразования Новоаннинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Новоаннинской районной Думы.

 

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Новоаннинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоаннинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

 

В случае отсутствия нормативного правового акта Новоаннинской районной Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

 

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

 

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

 

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

 

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 13. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Новоаннинской районной Думой области, главой Новоаннинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

 

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новоаннинской районной Думы или главы Новоаннинского муниципального района.

 

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новоаннинской районной Думы, назначаются Новоаннинской районной Думой, а по инициативе главы Новоаннинского муниципального района - главой муниципального района.

 

3. На публичные слушания должны выноситься:

 

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

 

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

 

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

 

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

 

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Новоаннинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоаннинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоаннинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

 

Статья 14. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района.

 

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новоаннинской районной Думы или главы Новоаннинского муниципального района, назначается соответственно Новоаннинской районной Думой и (или) главой Новоаннинского муниципального района.

 

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новоаннинской районной Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

Новоаннинская районная Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Новоаннинскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

 

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

 

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

 

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Новоаннинской районной Думы.

 

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

 

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

 

- населения;

 

- Новоаннинской районной Думы;

 

- главы Новоаннинского муниципального района.

 

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Новоаннинского муниципального района.

 

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается Новоаннинской районной Думой.

 

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоаннинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

 

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоаннинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

 

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 

1) Новоаннинской районной Думы или главы Новоаннинского муниципального района - по вопросам местного значения;

 

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

 

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Новоаннинской районной Думы.

 

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новоаннинской районной Думой. В нормативном правовом акте Новоаннинской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

 

1) дата и сроки проведения опроса;

 

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

 

3) методика проведения опроса;

 

4) форма опросного листа;

 

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

 

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

 

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

 

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

 

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района

 

1. Структуру органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района составляют:

 

- Новоаннинская районная Дума;

 

- глава Новоаннинского муниципального района;

 

- администрация Новоаннинского муниципального района;

 

- контрольно-счетная палата Новоаннинского муниципального района.

 

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

 

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

 

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Решение Новоаннинской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Новоаннинской районной Думы, принявшей указанное решение.

 

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

 

Статья 18.1. Избирательная комиссия Новоаннинского муниципального района

 

1. Избирательная комиссия Новоаннинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

 

2. Полномочия избирательной комиссии Новоаннинского муниципального района по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Новоаннинской районной Думы, возлагаются на действующую территориальную избирательную комиссию.

 

Статья 18.2. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу Новоаннинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

 

1. Депутату, выборному должностному лицу Новоаннинского муниципального района, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируются:

 

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района;

 

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

 

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

 

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица Новоаннинского муниципального района и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица Новоаннинского муниципального района на пенсию;

 

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица Новоаннинского муниципального района, наступившей в связи с осуществлением ими полномочий;

 

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица Новоаннинского муниципального района в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

 

Статья 19. Новоаннинская районная Дума

 

1. Новоаннинская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

 

1.1. Заседание Новоаннинской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новоаннинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

 

1.2. Вновь избранная Новоаннинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Новоаннинской районной Думы в правомочном составе.

 

2. Новоаннинская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на пять лет, 11 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ, 4 депутата избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками.

 

3. Новоаннинская районная Дума обладает правами юридического лица, действующего на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

4. В исключительной компетенции Новоаннинской районной Думы находятся:

 

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

 

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

 

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

 

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

 

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

 

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

 

8) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

 

9) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

 

10) принятие решений о проведении местного референдума;

 

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

 

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

 

13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

 

14) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

 

15) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

 

16) исключен. - Решение Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2008 N 26/212;

 

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

 

18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

 

19) утверждение структуры администрации Новоаннинского муниципального района по представлению главы Новоаннинского муниципального района;

 

20) формирование контрольно-счетной палаты Новоаннинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

 

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

 

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

 

23) принятие решения об удалении главы Новоаннинского муниципального района в отставку.

 

4.1. Новоаннинская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о результатах его деятельности, деятельности администрации Новоаннинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Новоаннинской районной Думой.

 

(часть 4.1 введена решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 24.09.2009 N 42/372)

 

5. Организацию деятельности Новоаннинской районной Думы осуществляет председатель Новоаннинской районной Думы, избираемый Новоаннинской районной Думой из своего состава.

 

6. Расходы на обеспечение деятельности Новоаннинской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Управление и (или) распоряжение Новоаннинской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Новоаннинской районной Думы и депутатов.

 

7. Полномочия Новоаннинской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Новоаннинской районной Думы также прекращаются:

 

(в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2010 N 50/439)

 

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

 

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомерности данного состава депутатов Новоаннинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

 

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новоаннинского муниципального района;

 

(в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301)

 

4) в случае увеличения численности избирателей Новоаннинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоаннинского муниципального района или объединения поселения с городским округом;

 

(п. 4 введен решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301)

 

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

 

(п. 5 введен решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2010 N 50/439)

 

Досрочное прекращение полномочий Новоаннинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

 

8. В случае досрочного прекращения полномочий Новоаннинской районной Думы, влекущего за собой неправомочность Новоаннинской районной Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 19.1. Фракции в Новоаннинской районной Думе

 

1. Депутаты Новоаннинской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

 

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Новоаннинской районной Думы.

 

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Новоаннинской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

 

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

 

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

 

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Новоаннинской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

 

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 20. Правовые акты Новоаннинской районной Думы

 

1. Новоаннинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаннинского муниципального района, решение об удалении главы Новоаннинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новоаннинской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Решения Новоаннинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаннинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новоаннинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

(часть 1 в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2010 N 50/439)

 

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Новоаннинской районной Думы депутатами Новоаннинской районной Думы, главой Новоаннинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района.

 

(в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301)

 

Инициатива по внесению на рассмотрение Новоаннинской районной Думы проекта нового Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Новоаннинского муниципального района или от депутатов Новоаннинской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

 

3. Проекты правовых актов Новоаннинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Новоаннинской районной Думы только главой Новоаннинского муниципального района или при наличии его заключения.

 

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Новоаннинской районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Новоаннинской районной Думы.

 

5. Нормативный правовой акт, принятый Новоаннинской районной Думой, направляется главе Новоаннинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

 

Глава Новоаннинского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Новоаннинского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Новоаннинской районной Думой Волгоградской. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Новоаннинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоаннинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Новоаннинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новоаннинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Новоаннинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

 

(часть 5 в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2010 N 50/439)

 

6. Правовые акты Новоаннинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Новоаннинского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

 

Нормативные правовые акты Новоаннинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Нормативные правовые акты Новоаннинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Новоаннинской районной Думы являются районная общественно-политическая газета "Авангард" и учреждаемая органами местного самоуправления газета "Новоаннинский вестник".

 

(в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2006 N 13/114)

 

Статья 21. Депутат Новоаннинской районной Думы

 

1. Депутатом Новоаннинской районной Думы является избранный населением член Новоаннинской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Новоаннинского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Новоаннинской районной Думы.

 

2. Депутаты Новоаннинской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новоаннинской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Новоаннинской районной Думой.

 

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

 

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

 

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 

(в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2008 N 26/212)

 

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

(введено решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301)

 

На депутатов Новоаннинской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

 

(абзац введен решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2006 N 13/114)

 

3. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Новоаннинской районной Думы нового созыва.

 

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, Регламентом Новоаннинской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Новоаннинской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Новоаннинской районной Думы.

 

5. Полномочия депутата Новоаннинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

(п. 7 в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2006 N 13/114)

 

8) отзыва избирателями;

 

9) досрочного прекращения полномочий Новоаннинской районной Думы Волгоградской области;

 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

 

(п. 11 в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2010 N 50/439)

 

6. Депутату Новоаннинской районной Думы, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию депутата оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

 

(часть 6 введена решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301)

 

7. Депутату Новоаннинской районной Думы, работающему на постоянной основе, решением Новоаннинской районной Думы устанавливается пенсия за выслугу лет.

 

Максимальный размер пенсии депутату, работающему на постоянной основе, не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

 

(часть 7 введена решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301)

 

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

(часть 8 введена решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301)

 

Статья 22. Председатель Новоаннинской районной Думы Волгоградской области

 

1. Председатель Новоаннинской районной Думы возглавляет указанный орган и организует его работу.

 

Председатель Новоаннинской районной Думы избирается на первом заседании Новоаннинской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Новоаннинской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Новоаннинской районной Думы нового созыва.

 

Решение об освобождении председателя Новоаннинской районной Думы от должности принимается в том же порядке.

 

2. Председатель Новоаннинской районной Думы:

 

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Новоаннинской районной Думы и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

 

2) созывает заседания Новоаннинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Новоаннинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

 

3) ведет заседания Новоаннинской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Новоаннинской районной Думы;

 

ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Новоаннинской районной Думы;

 

4) осуществляет руководство работой аппарата Новоаннинской районной Думы;

 

5) оказывает содействие депутатам Новоаннинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

 

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Новоаннинской районной Думы;

 

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Новоаннинской районной Думы;

 

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

 

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Новоаннинской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Новоаннинской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Новоаннинской районной Думы в банках;

 

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Новоаннинской районной Думы.

 

3. Председатель Новоаннинской районной Думы издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Новоаннинской районной Думы, подписывает решения Новоаннинской районной Думы, не имеющие нормативного характера.

 

(часть 3 в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2010 N 50/439)

 

Статья 23. Заместитель председателя Новоаннинской районной Думы

 

1. Заместитель председателя Новоаннинской районной Думы избирается из состава Новоаннинской районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

 

Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.

 

2. Заместитель председателя Новоаннинской районной Думы исполняет обязанности председателя Новоаннинской районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

 

Статья 24. Комиссии Новоаннинской районной Думы

 

1. Новоаннинская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Новоаннинской районной Думы.

 

Правовое положение комиссий Новоаннинской районной Думы определяется Регламентом Новоаннинской районной Думы.

 

2. Новоаннинская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Новоаннинской районной Думы.

 

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Новоаннинской районной Думой.

 

Статья 25. Глава Новоаннинского муниципального района

 

1. Глава Новоаннинского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

2. Глава Новоаннинского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Новоаннинского муниципального района.

 

Выборы главы Новоаннинского муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства с образованием единого муниципального избирательного округа, включающего в себя всю территорию Новоаннинского муниципального района.

 

3. Полномочия главы Новоаннинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новоаннинского муниципального района.

 

4. Глава Новоаннинского муниципального района не вправе:

 

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

 

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

На главу Новоаннинского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

 

5. Глава Новоаннинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новоаннинской районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

 

6. Правовые акты главы Новоаннинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

 

Нормативные правовые акты главы Новоаннинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов главы Новоаннинского муниципального района являются районная общественно-политическая газета "Авангард" и учреждаемая органами местного самоуправления газета "Новоаннинский вестник".

 

7. Глава Новоаннинского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

 

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

 

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Новоаннинской районной Думой;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

4) вправе требовать созыва внеочередного созыва заседания Новоаннинской районной Думы;

 

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Новоаннинской районной Думы;

 

6) разрабатывает и вносит в Новоаннинскую районную Думу на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

 

7) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Новоаннинского муниципального района;

 

8) разрабатывает и представляет на утверждение Новоаннинской районной Думы структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

 

9) утверждает положение об администрации муниципального района, ее структурных подразделениях;

 

10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей (заместителя) главы Новоаннинской администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

 

11) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Новоаннинского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Новоаннинской районной Думой;

 

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Новоаннинской районной Думы и депутатов);

 

13) заключает от имени администрации Новоаннинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

 

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района;

 

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новоаннинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаннинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.

 

8. Полномочия главы Новоаннинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

9) отзыва избирателями;

 

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новоаннинского муниципального района;

 

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

 

12) увеличения численности избирателей Новоаннинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоаннинского муниципального района или объединения поселения с городским округом;

 

13) изменения порядка формирования Новоаннинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

9. Глава Новоаннинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Новоаннинской районной Думе.

 

9.1. Глава Новоаннинского муниципального района представляет Новоаннинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новоаннинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Новоаннинской районной Думой.

 

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

11. Главе Новоаннинского муниципального района предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Новоаннинского муниципального района оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

 

12. Главе Новоаннинского муниципального района решением Новоаннинской районной Думы устанавливается пенсия за выслугу лет.

 

Максимальный размер пенсии главе Новоаннинского муниципального района не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

 

Статья 26. Заместитель главы Новоаннинского муниципального района

 

1. Заместитель главы Новоаннинского муниципального района - первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района назначается и освобождается от должности главой Новоаннинского муниципального района.

 

2. В период временного отсутствия главы Новоаннинского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий обязанности главы Новоаннинского муниципального района исполняет заместитель главы Новоаннинского муниципального района - первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района, при этом полномочия главы Новоаннинского муниципального района осуществляются в полном объеме в соответствии с частью 7 статьи 25 настоящего Устава.

 

3. В случае временного отсутствия главы Новоаннинского муниципального района и заместителя главы Новоаннинского муниципального района - первого заместителя главы администрации Новоаннинского муниципального района руководство администрацией Новоаннинского муниципального района осуществляет один из заместителей главы администрации Новоаннинского муниципального района, назначенный главой Новоаннинского муниципального района.

 

Заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района, исполняющий обязанности главы Новоаннинского муниципального района, не вправе подписывать нормативные правовые акты, принятые Новоаннинской районной Думой.

 

4. При невозможности определить надлежащее лицо вопрос о временном исполнении обязанностей главы Новоаннинского муниципального района принимается решением Новоаннинской районной Думы.

 

5. На должностное лицо, временно исполняющее обязанности главы Новоаннинского муниципального района, не распространяются нормы, предусмотренные пунктами 3 и 9 части 8 статьи 25 настоящего Устава.

 

Статья 27. Администрация Новоаннинского муниципального района

 

1. Администрация Новоаннинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

 

Администрация Новоаннинского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Новоаннинского муниципального района.

 

2. Администрацией Новоаннинского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Новоаннинского муниципального района.

 

Структура администрации Новоаннинского муниципального района утверждается Новоаннинской районной Думой по представлению главы Новоаннинского муниципального района. В структуру администрации Новоаннинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Новоаннинского муниципального района.

 

3. Администрация Новоаннинского муниципального района является юридическим лицом, действующим на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

(в ред. решений Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301, от 26.05.2011 N 8/56)

 

4. В исключительной компетенции администрации Новоаннинского муниципального района находятся:

 

1) разработка проекта районного бюджета, а также проекта программы социально-экономического развития Новоаннинского муниципального района для представления главе Новоаннинского муниципального района;

 

2) исполнение районного бюджета, организация реализации программы социально-экономического развития Новоаннинского муниципального района;

 

3) подготовка отчета об исполнении районного бюджета и отчетов о выполнении программы социально-экономического развития Новоаннинского муниципального района для представления их главе Новоаннинского муниципального района;

 

4) осуществление управления и распоряжения муниципальной собственностью Новоаннинского муниципального района в пределах, установленных положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

 

5) осуществление мер, направленных на развитие культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения;

 

6) содействие в осуществлении общественной безопасности, законности, охраны общественного порядка, прав и свобод человека и гражданина;

 

7) осуществление муниципального заимствования и управление муниципальным долгом в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Новоаннинском муниципальном районе;

 

8) разработка и реализация финансовой и инвестиционной политики в Новоаннинском муниципальном районе, осуществление мер по развитию предпринимательства, содействие укреплению и развитию банковской, денежной и кредитной систем;

 

9) формирование жилищного фонда для предоставления служебных жилых помещений муниципальным служащим;

 

10) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом и Положением об администрации Новоаннинского муниципального района.

 

(часть 4 введена решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2009 N 36/301)

 

Статья 28. Контрольно-счетная палата Новоаннинского муниципального района

 

1. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

 

(часть 1 в ред. решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.08.2008 N 30/255)

 

2. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района устанавливается Новоаннинской районной Думой.

 

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете "Авангард".

 

5. Контрольно-счетная палата муниципального района является юридическим лицом.

 

6. Председатель контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность.

 

7. Председателю контрольно-счетной палаты предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию председателя контрольно-счетной палаты оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

 

8. Председателю контрольно-счетной палаты решением Новоаннинской районной Думы устанавливается пенсия за выслугу лет.

 

Максимальный размер пенсии председателю контрольно-счетной палаты не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

 

9. Председатель контрольно-счетной палаты не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 29. Муниципальная служба в Новоаннинском муниципальном районе

 

1. Муниципальная служба в Новоаннинском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Новоаннинского муниципального района.

 

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Новоаннинского муниципального района.

 

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

 

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

 

5. Правовые основы муниципальной службы в Новоаннинском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, федеральный закон о муниципальной службе в Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

 

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

 

1) Устав Новоаннинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

 

2) нормативные и иные правовые акты Новоаннинской районной Думы;

 

3) правовые акты главы Новоаннинского муниципального района, правовые акты администрации Новоаннинского муниципального района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

 

2. Устав Новоаннинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

 

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Новоаннинской районной Думы о налогах, сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом.

 

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

 

5. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Статья 30.1. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов и их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию.

 

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

 

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаннинского муниципального района, их принявших (издавших).

 

4. Муниципальные правовые акты публикуются в районной общественно-политической газете "Авангард" или в официальном издании "Новоаннинский вестник" и доводятся до общего сведения в соответствии с порядком, установленным решением Новоаннинской районной Думы.

 

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании.

 

6. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Новоаннинского муниципального района.

 

Статья 32. Муниципальное имущество муниципального района

 

1. В собственности муниципального района может находиться:

 

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

 

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Новоаннинской районной Думы.

 

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

 

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

 

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новоаннинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

 

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

 

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

 

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

 

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Новоаннинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

 

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

 

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

 

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

 

12) имущество межпоселенческих библиотек;

 

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

 

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

 

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Новоаннинского муниципального района;

 

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

 

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

 

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

 

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

 

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

 

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

 

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

 

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 33. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленных настоящим Уставом.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Новоаннинской районной Думой.

 

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Новоаннинской районной Думой в соответствии с федеральными законами.

 

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

 

5. Муниципальные образования Новоаннинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

 

Органы местного самоуправления Новоаннинского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принимаемым Новоаннинской районной Думой.

 

Органы местного самоуправления Новоаннинского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

6. Органы местного самоуправления Новоаннинского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 34. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

 

3. Глава Новоаннинского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

 

Статья 35. Бюджет муниципального района

 

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

 

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

 

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области.

 

4. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

 

5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

 

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

7. Администрация Новоаннинского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.

 

Статья 36. Расходы бюджета муниципального района

 

1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новоаннинского муниципального района.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

 

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.

 

3. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

 

В случаях и порядке, указанных в законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

 

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

 

Статья 37. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Новоаннинского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

 

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоаннинского муниципального района.

 

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и правовыми актами органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 38. Доходы бюджета муниципального района

 

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

 

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

 

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

 

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Новоаннинской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

 

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

 

9) добровольные пожертвования;

 

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

 

2. В доходы бюджета Новоаннинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

 

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 39. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

 

1. Новоаннинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

 

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Новоаннинского муниципального района в соответствии с Положением об управлении муниципальным долгом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

 

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

 

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района перед населением

 

1. Ответственность Новоаннинской районной Думы, депутатов Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Новоаннинской районной Думы и главе Новоаннинского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

 

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района вправе отозвать депутатов Новоаннинской районной Думы, главу Новоаннинского муниципального района.

 

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Новоаннинская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.

 

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 44. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными органами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, иных муниципальных правовых актов.

 

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

 

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Новоаннинской районной Думы.

 

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 45. Принятие и вступление в силу Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Новоаннинской районной Думы проекта нового Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области может исходить от главы Новоаннинского муниципального района или от депутатов Новоаннинской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

 

2. Проект устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Новоаннинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новоаннинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

 

3. По проекту Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

 

4. Решение Новоаннинской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Новоаннинской районной Думы.

 

5. Устав Новоаннинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

6. Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.

 

7. Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их опубликования (обнародования).

 

Статья 46. Прекращение действия Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

 

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Новоаннинского муниципального района.